践行党的群众路线 着力解决职工住房困难

                                        ——2014—2015周转房租赁实施工作侧记

   随着我校教学科研事业的发展，办学规模和师资队伍都在不断发展壮大。但1999年实行房改政策以后，在校内不再建设职工住宅。职工住房数量严重不足、房屋基础条件差的问题十分突出，日益成为影响师资队伍稳定、制约学校发展的“瓶颈”。2014年，学校站在贯彻落实党的群众路线的高度，积极回应广大教职工的呼声，紧紧扣住职工周转房租赁调整工作，切实解决部分教职工特别是青年教职工住房难问题，取得了明显效果，获得教职工的充分肯定。

一、住房缺口巨大，供需矛盾十分突出

    截止2014年，学校有教职工4500余人，其中在职职工3000余人，离退休职工1500人。而校内职工住宅只有1900套，其中房改房1132套，周转房768套。2002年和2009年在校外土地上定向开发了南望山庄475套、喻家山庄674套共1149套商品住房。职工住房特别是周转房的缺口率达50%以上。

   由于多年来周转房资源紧缺、租金低廉、周转制度执行不力等因素，造成周转房租而不转、租户固化、进多退少的问题严重。青年教职工入职后无房可租甚至无床可租，只能到学校周边的城中村租房，或者在辅导员宿舍合住，有的引进人才由于没有住房安置，只能暂时住在校内宾馆。周转房管理制度改革势在必行。

二、充分整合房源，彻底满足教职工需求

   2013年底，喻家山庄建成交付使用，学校严格执行与喻家山庄入住户签订的协议，督促其按时搬迁、及时腾交校内原住房。通过后勤部门的细致工作，到2014年12月底，收回住房413套。另外，认真盘活存量，严格清理清查，增加可调周转房138套，共计551套住房。学校明确要求后勤等相关部门充分利用这一契机，在对周转房的租赁与流动机制大胆改革、不断规范周转房管理的基础上，切实满足青年教职工的住房需求。

   经过半年多的修订管理办法、制定实施方案、受理报名、资格审查、排队公示等一系列铺垫工作之后，职工选房工作于2015年1月28日至2月3日如期进行。本次周转房租赁共有728名职工报名申请租赁或调整周转房，经过资格审核，共有674人参加了周转房选房。最终有418名教职工首次承租了周转房；有220名教职工调整了房间，改善了居住条件；为人才引进预留住房76套；为仅需午休的职工留有床位房；因有职工陆续自动退出周转房，目前尚有100余套未选房源，可以满足2015年新入职职工的周转房需求。通过本次周转房租赁与调整，具有住房刚性需求的教职工100%得到了满足，绝大多数教职工选上了称心的住房，住房矛盾得到了极大缓解，有效稳定了青年教职工队伍，调动了他们投身教学、科研工作的积极性。

三、学校领导高度重视，规则制定充分听取群众意见

   本次周转房租赁管理工作在校房产管理委员会统筹指导下进行，由后勤保障处会同各职能部门共同实施，实施过程中遇到的问题，多次提交校务会议进行讨论。学校领导要求工作组成员要牢固树立全心全意为人民服务的思想意识，坚持群众利益无小事，把群众满意作为检验工作的第一标准，科学制定管理办法和实施方案。校领导带头表态：“不会为房子的事情说一次情、批一个条子，具体工作人员严格按照规则制度办事。”

   为力求管理办法和实施方案严谨周密、公平合理，校房产管理委员会在2014年召开了4次会议集中研究解决具体问题；为保证租赁和管理工作具有前瞻性和普遍性，后勤保障处专门到永利yl8886官方网站（北京）、北京工业大学、中山大学、中国矿业大学等兄弟高校调研周转房管理的先进经验；为听取职工意见和群众呼声，实施方案征求意见稿三次分发到职工手中进行征求意见；两次召开分工会主席团会议听取意见；专门组织了青年教职工意见征求会、职工代表答疑会等相关会议。

   经过数轮征求意见和方案修改，2014年7月完成了《永利yl8886官方网站（武汉）周转房管理办法》的修订；2014年12月出台了《2014—2015年永利yl8886官方网站（武汉）周转房租赁实施方案》。有了科学规范的制度，保证了后续租赁工作的顺利开展。

四、坚持群众路线，体现人文关怀

   根据党的群众路线要求，学校领导和职能部门在政策制定、方案实施过程中，始终将群众满意不满意、教职工欢迎不欢迎作为本次周转房租赁调整工作的出发点、度量衡，注意整个工作真心贴近群众、服务群众，想群众所想、急群众所急、帮群众所需。

   例如《周转房管理办法》中规定周转房承租期一般为六年，六年期满如继续租住，将按市场价格收取房租。既能破解租户固化、无法周转的困局，又可以柔性处理在校内居住的刚性需求；如《实施方案》中将申请周转房的职工按照专业技术岗、管理岗和工勤岗三个序列分别排队，并按照各序列实际人数来确定选房比例的做法，突破了以往按照学历、职务职称、工龄等因素打分排队造成重教学轻工勤的利益矛盾，使各个系列的教职工均等享有选择机会，受到教职工的一致认可；如《实施办法》规定有子女接受基础教育的可享有优先选房权，是考虑了青年教职工子女入学交通不便等诉求而规定的；如选房时间安排在寒假伊始进行，是考虑到大多数教职工此时有选房时间和装修时间而制定的；如后勤水电员工利用寒假期间对周转房开展维修工作，是为职工提供生活保障和节约入住时间的有利举措。

五、为学校中心工作服务，周转房管理工作任重道远

   2014—2015年周转房租赁工作现已全部完成，本次工作解决了大多数申请周转房职工的住房诉求，促使了周转房进入流动状态，为周转房刚性需求住户特别是暂无能力购房的青年教职工提供了住房保障，免除了他们的后顾之忧，促其安心工作，也为学校教学科研事业的发展提供了可靠的基础保障。

   目前，后勤保障处正在开展周转房维修工作，积极筹建房产信息数字化平台建设，工作正朝着服务型、数字型、透明化、科学化的方向发展。通过本次周转房租赁调整工作，我们深切地感觉到房产管理工作千头万绪、任重道远，只有牢固树立全心全意为教职工服务的意识，坚持党的群众路线，虚心向群众学习，倾听广大教职工的呼声，不断完善规章制度，严格依法依规办事，才能真正赢得群众的理解和支持，高质量地做好房产管理工作，为学校中心工作提供有力服务与保障。

                                                      （后勤保障处 蔡楚元 席志波）