永利yl8886官方网站（武汉）关于进一步优化后勤运行机制、提升保障服务能力的意见

地大发【2014】5号

各学院（课部）、各处（室）、各直属单位：

　　2007年7月，学校成立后勤保障处并启动后勤体制机制改革以来，永利yl8886官方网站门始终坚持“全力保障学校事业发展、高效服务师生员工需求”的理念和“三服务、三育人”宗旨，按照“保障有力、服务一流、系统完善、和谐发展”的工作目标，狠抓基础服务，做好重点服务，开展特色服务，基本保证了学校教学、科研、保障服务等各项工作的顺利进行，取得了良好工作成效。同时，总体工作上也存在现有运行机制中部分环节不够顺畅，保障效能有待增强、服务质量有待提高，队伍结构亟待优化，配套政策需要进一步完善等问题。为进一步优化后勤运行机制，提升保障服务能力，现提出如下意见：

　　一、优化原则与思路

　　（一）基本原则：对现行后勤运行机制实行优化和调整，以不影响学校正常运行、不削弱后勤保障服务能力、不增加后勤系统人员编制和干部职数、不加大学校财力支出为前提，在确保整体稳定基础上，对局部运行机制进行优化调整，达到在更高平台上谋划、做好后勤工作，切实提高保障服务能力和运行效益。

　　（二）工作思路：加强管控职能，减少中间环节，后勤各下属机构、实体设置和职能界定扁平化；实行职能整合，实施精细管理，进一步强化师生高度关注的餐饮、教学辅助、公共房产、校园环境等管理服务职能；科学分类，服务保障型与经营型职能相对分离；加大经营资产外包力度，不断拓展经营方式，凸显经营效益；逐步推行各类岗位竞聘上岗，完善人力资源配置；稳定体制，优化机制，提升能力，提高效益。

　　二、优化路径与内容

　　（一）加强后勤保障处内控职能。减少管理层级，压缩监管流程，注重运行保障能力，强化监督考核实效。

　　（二）加强房产管理。按照规范、高效、公开、透明目标，实行公用房、房改房、周转房、租赁经营房集中统一管理，健全完善房产管理制度，建立房产资源基础数据收集发布体系以及公用房统一按需调配、超额有偿使用机制；经营性用房按市场标准上缴租赁成本。

　　（三）做好物业服务。将市场管理、项目维修等具有经营性质的职能从原物业服务中心剥离；调整零星维修项目下达渠道；稳步推行校园绿化和花圃养护购买第三方服务；强化物业服务中心的教学服务、学生公寓和公共楼宇物业、校园管理等服务保障功能，尽快建立教学辅助、学生公寓、便民服务一站式管理与服务平台。

　　（四）进一步优化水电与节能管理。以水电与节能管理中心为基础，实行水电气供给与相关设施维护集中统一管理和服务，搭建分校区水电一站式服务平台，建立水电气支出与维修维护经费包干制。

　　（五）盘活经营性资产。对各经营性实体，在确保服务质量前提下，实行人、财、物独立核算，严格实行收支两条线，规范财务管理，确保学校资产保值增值。坚持岗位满负荷工作量，逐步减少聘用工人员数量，逐步提高聘用工人员收入，切实提高资产经营效益。

　　（六）加强实践教学基地服务中心建设。做实实践教学基地服务中心，加强各教学实习站的自身管理和服务，积极推进站站协同、站站联合，加强资源共享，拓展服务功能，逐步实现以站养站。

　　三、配套措施

　　（一）转变管理干部和员工聘用模式。逐步淡化后勤保障处下属中心、实体的行政级别，强化各中心、实体的保障、服务和经营职能，充分凸显我校后勤保障管办合一的体制设计与制度安排。

　　（二）严格核定各类管理岗位编制，加大一线服务人员比例。进一步加强过程管理和内部考核，做到考核工作规范、透明。对各类管理岗位，逐步实行按需设岗、竞聘上岗，适度分流现有人员到其他服务岗位。

　　（三）试行后勤系统分段式人事代理，优化队伍结构。在未来5年内，按多退少补原则，根据后勤保障处人员聘用管理办法和学校人事政策，逐步补充后勤管理和专业技术人员，优化队伍结构;严格用人合同管理，探索新的用人机制与用工方式，规避用工风险，优化人力资源配置。

　　（四）调整学生公寓物业服务费付费方式，将现行按生均拨付改为按面积拨付。

　　（五）认真落实中央五部委《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》精神，健全与物价上涨挂钩的价格联动机制，进一步完善学生饮食价格平抑基金制度。

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                                                  2014年6月23日